第一部分  利川市国土资源局概况

一、 主要职能

（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全市国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，提出涉及国土资源的调控建议。编制并组织实施国土资源规划，拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）承担规范全市国土资源管理秩序的责任。拟订全市有关国土资源管理、地质环境保护的有关规章制度并监督实施。指导全市国土资源行政执法工作，调查处理国土资源违法案件。

（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全市土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。审核乡（镇）、办事处土地利用总体规划，参与核准乡（镇）土地利用总体规划和其他专项规划。组织全市矿产资源的调查评价，组织编制市级矿产资源保护与合理利用规划、专项规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划。承担全市矿产资源保护与利用、地质勘查、地质灾害防治、地质遗迹保护规划的编制。

（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，负责土地确权，组织承办土地确权和调处权属纠纷，承担各类土地登记发证以及资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

（五）承担全市耕地保护的责任。确保规划确定的耕地保有量和基本农田不减少。牵头拟订并实施全市耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。

（六）承担节约集约利用土地资源和提供全市土地利用各类数据的责任。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和土地收购管理办法，组织市内基准地价、标定地价的评测，负责土地使用权价格审核与备案工作。监督管理农村集体建设用地使用权的流转。执行禁止和限制供地目录、划拨用地目录等。

（七）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，负责地价监测，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理。

（八）负责矿产资源开发管理。依法管理采矿权的审批登记；组织编制实施矿业权设置方案；管理矿业权评估和全市地质资料汇交；负责矿产资源补偿费征收、矿产地储备、压覆矿产资源管理工作；负责管理矿产资源储量，组织实施矿产资源勘查；协助管理国家、省级地质勘查项目和地质勘查单位资质。

（九）承担地质环境保护的责任。组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹。依法管理地质环境和评价工作，组织开展各类建设用地地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价工作。组织申报具有重要价值的地质遗迹保护区。

（十）承担地质灾害预防和治理的监督管理责任。组织调查并指导突发地质灾害的应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，负责辖区内地质灾害防治项目的组织实施和监督管理，拟定并组织实施地质灾害应急预案。

（十一）履行全市非煤矿山的执法管理职责。

（十二）安排并监督管理上级和市财政拨付的国土资源工作经费及其他资金。会同有关部门安排并监督使用各级耕地开垦专项资金。

（十三）负责本市行政区域内的防震减灾的行政管理，承担防震减灾行政执法职责和市抗震救灾指挥机构的办事机构职责，指导所辖乡（镇）、办事处的防震减灾工作。

（十四）推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

（十五）为重点企业、项目建设提供服务。

（十六）承担上级交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

国土资源局预算单位由局机关和所管理的21个事业单位构成，21个事业单位由6个二级事业单位、14个乡（镇、办事处）国土资源所、1个开发区分局事业单位组成。6个二级事业单位分别为国土资源执法监察大队（参照公务员管理）、地矿所、土地储备分局、地灾监测防治中心、土地整理中心、不动产登记局、开发区分局； 14个乡（镇、办事处）国土资源所分别为东城、都亭、凉务、谋道、建南、南坪、文斗、汪营、毛坝、团堡、元堡、忠路、沙溪、柏杨；1个开发区国土资源分局。

第二部分  利川市国土资源局2018年部门预算表

一、部门2018年收支预算总表

二、部门2018年收入预算总表

三、部门2018年支出预算总表

四、部门2018年财政拨款收支预算总表

五、2018年一般公共预算支出表

六、2018年一般公共预算基本支出表

七、2018年政府性基金预算支出表

八、2018年财政拨款“三公”经费支出表

第三部分  利川市国土资源局2018年部门预算情况说明

一、关于2018年财政拨款收支预算情况的总体说明

本单位2018年财政拨款收支总预算2615.61万元。收入2615.61万元全部为一般公共预算财政拨款，无政府性基金预算财政拨款；支出为，社会保障和就业支出203.57万元、国土海洋气象等支出2195.97万元、住房保障216.07万元。

二、关于2018年一般公共预算当年拨款情况说明

本单位2018年一般公共预算当年拨款2615.61万元，比2016年预算数3592.0461万元减少976.4361万元，主要是项目支出大幅减少。

三、关于2018年一般公共预算基本支出情况说明

收入2615.61万元全部为一般公共预算财政拨款，无政府性基金预算财政拨款。支出为，社会保障和就业支出203.57万元；国土海洋气象等支出2195.97万元，其中行政运行2047.97万元（含公用经费236.53万元），项目支出148万元，主要用于：工资、商品和服务支出等；住房保障216.07万元。

四、关于2018年“三公”经费预算情况说明

    本单位2018年因公出国（境）费预算金额为0万元；公务接待费预算金额为10万元，与2017年预算10.2万元相比，略有下降；公务用车购置及运行费预算金额为5.07万元，其中公务用车运行维护费5.07万元，与2017年预算12万元相比，大幅下降；公务用车购置费为0元。

五、关于2018年政府性基金预算收支情况说明

2018年政府性基金预算未纳入单位年初预算。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2018年预算公用经费236.53万元，较2017年预算有所增加，原因是新招录、遴选人员所致，主要用于办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）政府采购情况

    本单位2018年主要 “规划修编”、“年度土地变更调查”、易迁增减挂钩项目实施方案编制、规划施工设计方案“等项目支出采购。

（三）绩效目标设置情况

    总体绩效目标是：紧紧围绕学习贯彻党的十九大、十九届一、二中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，立足国土资源 “保资源、保发展、保权益”的本职，紧紧围绕“三指三组”工作，锐意创新，克难攻坚，深化改革，努力在严守耕地红线、保障科学用地、高效利用资源、服务精准脱贫、深化改革创新、建设法治国土等方面认真履职尽责，为全市经济社会又好又快发展提供资源保障和优质服务。

项目绩效指标设定情况如下：

项目产出：主要是数量、质量、时效、成本指标。

项目效果：经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响。

满意度指标：服务对象满意度。

项目效果：认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，依法履职、优质高效；千方百计保障科学发展和民生用地需求，统筹全市建设用地，严格土地计划管理，促进城乡全面协调发展；严防死守耕地红线和基本农田底线，确保“红线”不跨越，“底线”有坚守；深入推进国土资源节约集约利用。围绕实施新型城镇化战略，进一步优化土地资源配置，促进城区和乡镇建设协调发展；继续提升矿产资源勘查开发利用水平，合理设置和审批矿权，加大对非法采矿行为的打击力度，规范采矿秩序；深入推进法治国土建设，加快推行国土资源网上审批、网上服务，全面梳理、细化国土资源部门权力清单，实现国土资源法治化管理；不断夯实国土资源基础工作，推进国土资源信息化建设。

利川市国土资源局

2018年1月22日